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水十条 具体内容
点击次数:813 发布时间:2015-04-17

《水污染防治行动计划》(“水十条",下称计划)终于在今日正式露出“庐山真面目"。

“水十条"包括六方面内容

 “水十条"坚持地表与地下、陆上与海洋污染同治理,市场与行政、经济与科技手段齐发力,节水与净水、水质与水量指标共考核,力求通过实行zui严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、生态修复制度,保护和修复水生态环境。

  “水十条"共10条35款,主要包括6个方面内容。首先是全面控制污染物排放。依法取缔“十小"企业,专项整治造纸、印染、化工等“十大"重点行业,集中治理工业集聚区污染;对城镇生活、农业农村和船舶港口等污染源,都制定了相应的减排措施。

  其次,推动经济机构转型升级。加快淘汰落后产能;结合水质目标,严格环境准入;合理确定产业发展布局、结构和规模;以工业水循环利用、再生水和海水利用等推动循环发展。

  再者,着力节约水资源保护。实施zui严格的水资源管理制度,严控超采地下水,控制用水总量;抓好工业、城镇和农业节水,提高用水效率;科学保护水资源,加强水量调度,保重重要河流生态流量。

  第四,全力保障水生态环境安全。建立从水源到水龙头的全过程监管机制,科学防治地下水,确保饮用水安全;深化重点流域水污染防治,保护江河源头等水质较好的水体;重点整治长江口、珠江口、渤海湾、杭州湾等河口海湾污染,推进近岸海域环境保护;加大城市黑臭水体治理力度,直辖市、省会城市和计划单列市建成区于2017年底前基本消除黑臭水体。

  同时,充分发挥市场机制作用。加快水价改善,完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策,健全税收政策,加大政府和社会投入,促进多元投资;通过健全“领跑者"制度,推行绿色信贷、实施跨界污染补偿等制度,建立有利于环境污染治理的激励机制。

  此外,明确和落实各方责任。企业必须持证达标排放,地方政府应对当地环境质量负总责,强化科技支撑,严格执法监督,健全水环境监测网络,建立全国水污染防治工作协作机制,分流域、分区域、分海域逐年考核计划实施情况。定期公布水质zui差、zui好的10个城市名单和各省(市、区)水环境状况。

  水环境的改善并非一日之功。根据国务院发展研究中心的研究,中国水污染物排放趋势为:主要流域水质已逐步进入“稳中向好"的阶段;湖泊水质不容乐观,富营养化问题仍然突出,水库水质总体趋于稳定,呈向好发展态势;地下水污染状况堪忧,且仍呈恶化态势;近岸海域海水水质基本维持稳定。

众易彩票  国务院发展研究中心提出,未来中国水污染防治形势为:用水总量和废水排放量仍呈现上升的态势;农业源污染物快速增加,污染控制难度加大;水污染从单一污染向复合型污染转变的态势加剧;非常规水污染物产生量持续上升,控制难度增大。

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